Balance positivo de la primera década del TLC con la Unión Europea

El acuerdo ha permitido una diversificación y lograr ventas mucho más allá de los bienes básicos que tradicionalmente exportaba el país a ese mercado. De igual forma, se destaca el aumento de la participación tanto de exportaciones como de importaciones con ese bloque.

El 1° de agosto de 2013 marcó un hito importante para Colombia con la firma del TLC con la Unión Europea (UE), una de las regiones con las que Colombia tiene mayor dinamismo comercial. Precisamente, en el total de las ventas externas del país, la participación de las exportaciones a este destino pasó de estar en 13,3%, en 2012, a 14% en 2022. En las importaciones de la UE a Colombia sucedió algo similar, al variar de 11,5% a 13,9%.

“La Unión Europea ha sido un socio fundamental para el comercio exterior de Colombia, en especial para la consolidación de las ventas de carbón, café y banano. El acuerdo ha permitido una diversificación y lograr ventas mucho más allá de los bienes básicos que tradicionalmente exportaba el país a ese mercado. De igual forma, debemos estar muy atentos a cómo las políticas del Pacto Verde Europeo puedan afectar algunos sectores agroindustriales”, indicó Javier Díaz, presidente de Analdex.

El dirigente gremial especificó que categorías como aceite de palma, flores frescas, frutas frescas y en especial aguacate, han sido algunas de las beneficiadas gracias a este TLC.

En este sentido, el aprovechamiento de un acuerdo comercial también se mide por la diversificación de las exportaciones. Para medir este efecto, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tomó el número de subpartidas arancelarias que registraron exportaciones mayores a US$10 mil en el año previo a la entrada en vigencia del acuerdo y se comparó con las subpartidas arancelarias con exportaciones mayores a dicho valor en 2022.

Para el caso de la Unión Europea, el número de subpartidas pasó de 732 en 2012 a 816 en 2022, un cambio de 84 nuevas subpartidas, que representan una variación del 11,5%.

Igualmente, en 2022, las exportaciones colombianas a la UE totalizaron US$8.022 millones, cifra superior a los US$4.445,7 millones exportados en 2021. Este incremento de 80,4% se debe principalmente a las mayores ventas de carbón, cuya participación dentro de los productos exportados hacia la UE fue de 43,2%. No obstante, al observar las cifras de 2022, se evidencia que el valor FOB de las exportaciones colombianas es inferior al observado en 2013 (US$8.174 millones).

En cuanto a las importaciones colombianas desde la UE, en 2022 totalizaron US$9.940,5 millones FOB, cifra superior a los US$7,797.3 millones FOB importados en 2021. Este incremento de 27,4% se debe principalmente a la entrada de maquinaria y equipo, cuya participación en el total de importaciones representó el 38,1%. Al comparar el valor total de las importaciones en 2022 respecto con 2013, dicho valor ha incrementado en más de US$2.820 millones y ha presentado una tasa de crecimiento anual promedio de 6,4%.

El análisis también arroja que, entre 2011 y 2014, el país presentó un superávit comercial hacia la UE, que se debió al auge de los precios del petróleo y otros minerales, cuyo auge inició un camino a la baja desde el segundo semestre de 2014.

Es así como desde 2015 la balanza comercial ha sido deficitaria para Colombia, resultado de la pérdida de valor de las exportaciones, ligado a la caída de los precios de productos básicos, fundamentalmente de las exportaciones de carbón tras la lenta recuperación de la Unión Europea de la crisis de 2008, y más recientemente por una lenta recuperación tras la pandemia.

Al analizar los grupos de países, se evidencia que, del total de exportaciones a la UE, los principales mercados en 2022 fueron Países Bajos (creció 7,7% frente a 2012), España (cayó 51,7%), Italia (aumentó 107,3%) y Alemania (incrementó 117,6%). Si se comparan estos resultados con 2012, resalta la importante participación que jugaba Reino Unido como miembro de la Unión Europea, pues en 2012 era el tercer mercado de exportación de productos colombianos.

Frente al número de empresas exportadoras colombianas a este bloque, sobresale que, en 2016, fueron 1.786, según cifras del Dane, mientras que en 2022 fueron 1.966.