El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo viene liderando e impulsando medidas tendientes a lograr un equilibrio entre la facilitación y el control de las operaciones de comercio exterior.

Bajo esta premisa el Ministerio ha realizado una serie de acciones vinculadas al desarrollo y profundización de herramientas informáticas y ajustes del marco normativo en materia de facilitación del comercio. Tal es el caso de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE en la que se trabaja en la mejora continua de los módulos y al mismo tiempo creando e implementando nuevos aplicativos en la plataforma.

LA TECNOLOGÍA AL SERVICIO DEL COMERCIO EXTERIOR

En cumplimiento a la Política de Administración de Riesgos se implementó el Sistema de Administración de Riesgos – SAR para la aprobación automática de los registros de importación con bajo perfil de riesgos por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de los vistos buenos de las entidades competentes a través de un sistema de riesgos de la VUCE que permitirá integrar de las 21 entidades de la VUCE, a las 18 entidades que expiden vistos buenos. Gracias al SAR se han disminuido los tiempos en la aprobación de la mayoría de los registros de importación en el MinCIT, pasando de un día a 3 minutos y funcionando 7×24, reforzando la trazabilidad de la VUCE.

Actualmente, estamos trabajando en la implementación del sistema de riesgos de los vistos buenos que emiten el Instituto Colombiano Agropecuario -ICA, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA y la Superintendencia de Industria y Comercio –SIC, las cuales representan el 80% de la operación del módulo de importaciones.

Se implementó el nuevo desarrollo informático en el módulo del Sistema de Inspección Simultánea de la VUCE (SIIS), que permite el agendamiento electrónico de las inspecciones para las exportaciones de carga suelta “Cross Docking y consolidados”. Este nuevo alcance va a permitir también la eliminación de la presentación física de la carta de responsabilidad, requisito que solicita la Policía Antinarcóticos, contribuyendo de esta manera a la eliminación de trámites de documentos físicos, disminuyendo en tiempos de inspección promedio de 3 días a 1 día, además de eliminar los múltiples movimientos de la carga de exportación y los sobrecostos que conllevan dichos procesos.

Otra de las acciones en pro de la facilitación, está encaminada a la implementación del aplicativo para el registro y actualización de las empresas exportadoras de manera electrónica ante Policía Antinarcóticos a través de la VUCE, permitiendo agilidad en el proceso de exportación. A su vez, se elimina el trámite del documento físico y la presentación del representante legal ante dicha entidad, lo cual ha permitido que las salas de análisis en los puertos y aeropuertos del país cuenten con la información en línea, del empresario fortaleciendo la implementación de la gestión de riesgos por parte de Policía Antinarcóticos.

Hemos avanzado en la modernización del Plan Vallejo mediante la modificación del marco normativo, la ampliación del listado de bienes de capital y repuestos que se pueden importar y el desarrollo de los procesos bajo esquemas electrónicos. Para ello, se han actualizado,  simplificado y sistematizado los procedimientos, con lo cual se ha conseguido que más sectores productivos puedan acceder a los programas.

Otras de las líneas de acción ha sido los desarrollos informáticos a través de la VUCE, que permiten la presentación de las solicitudes de programas de Plan Vallejo, de los Cuadros Insumo Producto y de los estudios de demostración de los programa de materias primas. Con ello se generan reportes en línea sobre el nivel de cumplimiento. En la actualidad, la respuesta a la evaluación de los estudios de demostración a través del aplicativo es de 2 semanas, proceso que demoraba en promedio 6 meses. Sin embargo, la meta es tener respuesta en un día. Lo anterior, contribuye con la política de cero papel del Gobierno Nacional, ya que se elimina la presentación física de 50 documentos en promedio para cada uno de los 425 plan vallejistas, lo que traduce en un ahorro de 21.250 hojas.

Dinamizar las exportaciones, especialmente las de las cadenas productivas priorizadas en la Política de Desarrollo Productivo, a través del Decreto que establecerá las sociedades de Comercialización Internacional para apoyo a las Mipymes, es otro de los focos de acción de la DCE. De esta forma se genera un escenario normativo que se enfoque en las necesidades de dichas empresas.

Traspasando fronteras este Ministerio está liderando la Interoperabilidad para las VUCE’S en el marco de Alianza Pacífico. Apoyados en el BID, se realizó  con Chile, Perú y México la implementación de una herramienta de interoperabilidad para las VUCE’S de estos países con el objeto de permitir el intercambio de cualquier documento electrónico que acompañe las importaciones y exportaciones en los diferentes países. Desde julio 2016, se están transfiriendo los certificados fitosanitarios de manera electrónica a través de esta herramienta con su respectiva firma digital. En agosto de 2017, Colombia iniciará con Perú y México la interoperabilidad de los certificados de origen bajo este mismo marco, y en enero de 2018 lo harán con Chile.

Seguimos trabajando conjuntamente con la DIAN en relación con la implementación de lo dispuesto en el Decreto 390 de 2016, lo que ha permitido crear desarrollos informáticos a través de web services entre la VUCE y esta entidad de control. Compartiendo información de los registros, licencias de importación, registros de productores de bienes nacionales, vistos buenos de exportación, plan vallejo y comercializadoras Internacionales, así como la información de las declaraciones de importación y exportaciones, generando beneficio para los usuarios mediante la implementación de códigos de información unificados.

En cuanto a la inspección no intrusiva, a la fecha se ha logrado la implementación del uso de 32 escáneres entre equipos de inspección de contenedores, pallets y paquetes y detectores portátiles, en los puertos de: Buenaventura, Cartagena, Santa Marta y Barranquilla y San Andrés. Permitiendo pasar de una inspección física de más de 3 horas a una inspección no intrusiva de 15 minutos.

Los anteriores ejemplos son muestra de las acciones que adelanta el ministerio en materia de facilitación del comercio, de manera coordinada con las diferentes autoridades de control (ICA, DIAN, INVIMA y Antinarcóticos) del Gobierno Nacional a través de mesas de trabajo que permiten identificar y eliminar cuellos de botella en la cadena de las operaciones de comercio exterior.

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Dirección de Comercio Exterior

 

 

Bogotá, 21 de julio de 2017

El Gobierno nacional trabaja para ampliar de 7 a 14 los mercados a donde se exportan la trucha, la tilapia y el aguacate hass colombianos.

Estos alimentos son Proyectos de Interés Nacional Estratégico (PINE). Las dos especies de pescado conforman uno y la fruta es otro. Los PINE son un iniciativa dirigida por la Presidencia de la República, que le apuesta a una coordinación institucional para impulsar actividades con potencial exportador.

La meta es llegar a los siete mercados adicionales entre el 2017 y el 2018 con exportaciones de USD 150 millones este año y de USD 180 millones en el 2018.

En el 2015 estos bienes exportaron USD 63,1 millones.

Las exportaciones colombianas de aguacate hass se concentran en cuatro países de la Unión Europea: Países Bajos, Reino Unido, España y Francia. La idea es sumar Estados Unidos, China y Chile.

“En todos estos destinos trabajamos en los procesos de admisibilidad fitosanitaria y justamente en Asia logramos dar un impulso a este proceso. Enfatizamos nuestro interés en Japón y China”, dijo la ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Claudia Lacouture.

La ministra Lacouture se reunió el miércoles 12 de julio con Kevin Shea,  administrador del Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal de Estados Unidos, para avanzar en el proceso de ingreso del producto a ese mercado.

Para ello está pendiente la publicación de la regla final que permitirá  cumplir con los requisitos en materia de admisibilidad sanitaria. Estados Unidos representa un mercado potencial de US 2.000 millones para el aguacate hass.

Sobre trucha y tilapia, actualmente las exportaciones están concentradas en Estados Unidos y Canadá, y se exporta algo a la Unión Europea.

Si bien ya se tienen abiertos Perú, Chile, México y Panamá, se trabaja con ProColombia y el gremio que agrupa a los empresarios del sector para el aprovechamiento de estos mercados, así como para la diversificación de exportaciones.

En esta estrategia también se trabaja de la mano con el Ministerio de Agricultura, el ICA, el Invima y ProColombia.

“El mayor valor agregado de estos productos PINE es la frescura. Esto es lo que los mercados están pagando a mejor precio, el poder consumir en fresco estos productos, prácticamente del árbol o el agua a la mesa sin ningún proceso. En el caso de la tilapia, es lo que nos ha permitido posicionarnos como el segundo proveedor en Estados Unidos”, explicó la Ministra Lacouture.

En desarrollo de la política de aprovechamiento y diversificación de las exportaciones para estos productos, se identificaron otros mercados con oportunidades y potencial exportador. Para el caso del aguacate hass están Corea del Sur y Japón. Y para la trucha y la tilapia, Japón.

ENTRE EL 2011 Y 2016 CRECIERON EXPORTACIONES DE AGUACATE

En el mundo hay una demanda insatisfecha de aguacate hass, lo que se convierte en una oportunidad que deben aprovechar los productores y exportadores colombianos.

El año pasado se avanzó en la meta fijada para el 2018. Y es que en el 2011 se exportaron al mundo USD 171.000 y en 2016 se exportaron USD 35 millones al mundo. En el 2014 las ventas externas de ese bien sumaron USD 3,57 millones.

Las exportaciones mundiales de aguacate hass entre 2010 y 2014 fueron de US$10.509 millones.

Los principales países exportadores fueron México (48,1%), Perú (10,5%), Holanda (10,4%), Chile (7,8%), España (6,8%), Nueva Zelanda (3,4%), Sudáfrica (3,1%), Israel (2,9%), Francia (1,5%) y Estados Unidos (1,3%).

Los principales países importadores fueron: Estados Unidos (46,6%), Holanda (8,7%), Francia (8,3%), Japón (5,1%), Canadá (4,9%), Reino Unido (3,4%), Alemania (3,4%), España (3,1%), Australia (2,5%) y Suecia (1,7%).

Para lograr la meta, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y sus entidades adscritas, así como el Ministerio de Agricultura y el ICA, adelantan gestiones con gobiernos y se trabaja una estrategia de admisibilidad fitosanitaria que incluye trabajo en terreno para implementar medidas de mitigación de plagas, especialmente en los municipios de San Vicente (Antioquia) y Pácora (Caldas).

Fuente: MinCIT

 

El gremio que agrupa el comercio exterior de Colombia asegura que como nunca China había tenido una oportunidad tan grande de afianzar su poderío y liderazgo económico. El Yuan cada vez más cerca de ser la tasa de cambio.

Los exportadores colombianos manifestaron su total preocupación por la nueva tendencia de los mercados en economías desarrolladas que apuntan a un proteccionismo extremo en donde se le hace el quite al libre comercio, rompiendo de alguna manera las reglas de juego en el comercio internacional que se taza por la ley de la oferta y la demanda así como por aspectos de calidad, precio, competitividad, productividad, infraestructura y sostenibilidad de los mercados.

El Presidente de la Asociación Colombiana de Comercio Exterior, Analdex, Javier Díaz Molina, aseguró en Diariolaeconomía.com que cuando Estados Unidos y Gran Bretaña con el Brexit, enarbolan ese discurso proteccionista, le dan todo el margen a China para que recoja esas banderas de libre comercio y empiece a jugar con un sermón más abierto y mucho más liberal en materia de comercio, situación que ya es una realidad y que al final dirá como termina esa apuesta.

Para el vocero de los exportadores y de todos los empresarios del comercio exterior, Estados Unidos podría salir perjudicado y muy mal librado porque perdería buena parte de su liderazgo a nivel internacional en favor de países como China.

“Como se dice en Colombia, los países del proteccionismo están dando papaya porque los espacios que uno deja, otros los copa, y en la medida en que Estados Unidos empieza a encerrarse y a pensar en que ellos son primero, cuando otros llevan la consigna del mundo primero, son mercados que se pierden y eso resulta doloroso para Colombia porque el país está más bajo la órbita de la política de Estados Unidos, pero si el ritmo cambia no queda más remedio que coger el paso y ese nuevo ritmo lo está imponiendo Asía y países como Francia”, razonó el respetable Presidente de Analdex.

El tema es bien complejo porque mientras en Estados Unidos se exacerban gritando América para los Americanos, en Asia dicen China y los asiáticos para el mundo y el mundo para China y los asiáticos. Eso dice que los estadounidenses se bajaron del bus comercial con una política proteccionista que resulta totalmente incompatible con unas economías que requieren del comercio internacional y que quieren participar de las cadenas globales de valor y ahí, dijo Analdex, otros países están tomando esas banderas lo que es visible con China en particular.

A criterio de Díaz Molina, en la medida en que el comercio internacional empiece a ser más regido por China estará cada vez más cerca una nueva tasa de cambio llamada Yuan.

A propósito del proteccionismo, el dirigente gremial expuso que unilateralmente los países no pueden cambiar las reglas de juego porque hay acuerdos comerciales que permiten acceso a los mercados y a pensar que se está vacunado contra una situación compleja gracias a la rúbrica de los mencionados convenios.

Lamentablemente, dijo, las inamovibles reglas son cambiadas y llaman a los países socios a sentarse a una mesa para renegociar y a denunciar esos acuerdos, tristemente esa es la realidad con la innegable realidad que Colombia es una economía pequeña que sola no puede hacer frente a la avalancha de proteccionismo que se puede venir.

“Tenemos que estar expectantes, yo creo que eso lo que hace es invitar a que los países latinoamericanos tengan un proceso de integración, de armonización de sus políticas y de trabajar conjuntamente, de manera más coordinada porque a todos nos afecta de manera negativa esta situación”, afirmó Díaz.

El mercado de América Latina que va desde México hasta la Patagonia, incluyendo países del Caribe, podrían salvar la papeleta de las economías de la región ante la realidad que hoy se vislumbra. Díaz anotó que lo que no debe olvidarse es que a raíz del retiro de Venezuela de la Comunidad Andina de Naciones, se creó un desequilibrio en la región porque aparecía como hegemónico Mercosur y Brasil particularmente, asunto que llevó a tratar de restablecer ese equilibrio que finalmente se dio a través de la Alianza del Pacífico que a criterio de Díaz, podría coordinar políticas con Mercosur de tal manera que se pueda profundizar esa integración latinoamericana y tener un mayor equilibrio regional. El interrogante es si el hemisferio está en capacidad de asumir ese reto.

Los acertijos no ayudan

Para el Presidente de Analdex, Javier Díaz Molina, la gran preocupación de los exportadores frente a la coyuntura mundial es la incertidumbre porque esta resulta ser un elemento y una constante en los últimos tiempos que ha rodeado la economía internacional como es el caso de la recuperación de Estados Unidos, pero también la suerte de Europa con el Brexit que lo que muestra es que el péndulo como que regresa al proteccionismo, no solamente en el Viejo Mundo sino en Norteamérica en donde el discurso del Presidente, Donald Trump, es totalmente proteccionista, situación que genera muchísima incertidumbre entre los agentes económicos porque nadie sabe que va a pasar y en qué contexto se podrá estar.

“Sería desastroso regresar a ese proteccionismo a ultranza, de cierre de los mercados, de condena del comercio internacional y eso indudablemente que da para estar muy preocupado”, destacó.

Mejora el panorama

Las exportaciones colombianas que venían de capa caída empezaron a reaccionar y por ello los exportadores hablan de cifras mucho más positivas pues al cierre de los cinco primeros meses de 2017, el crecimiento en las exportaciones totales es del 25 por ciento lo que muestra el proceso de recuperación.

La buena noticia es que no solamente crecen las exportaciones minero-energéticas, es decir petróleo, carbón, ferroníquel y otras que han venido ganando precio sino también las agrícolas representadas en café, azúcar, banano, flores y frutas exóticas que empiezan a tener un mejor desempeño así como las manufacturas que dejaron el saldo negativo o en rojo para pasar a 4.4 por ciento lo cual no es mucho, pero si importante porque dejaron el signo negativo lo que permite ser más optimistas sobre el desempeño de las exportaciones este año, particularmente en el segundo semestre en donde Analdex cree que habrá mejor tasa de cambio y quizás un mejor ambiente en los mercados internacionales frente a lo observado en el inmediato pasado.

“El mundo viene recuperándose de un proceso de desaceleración y en determinados casos de recesión muy fuerte en algunas regiones del planeta , pero empieza a mostrar unas cifras un poco mejores y para un país pequeño como Colombia eso es fundamental porque nosotros no movemos los mercados, dependemos de la dinámica de la demanda internacional y en la medida en que esa demanda sea mucho más activa nosotros tenemos capacidad para poner nuestros productos, entonces hay que apostarle a que la economía internacional va a mejorar lo cual nos permitirá un mejor desempeño”, anotó el señor Díaz Molina.

Agregó que la economía mundial vive de ciclos, pero aclaró que ahora los ciclos son mucho más cortos que antes y eso golpea más fuerte porque si bien son lapsos cortos, también son mucho más profundos lo cual se vio en la economía mundial como también en la economía doméstica. Eso es tan cierto que las cifras de mercado interno del primer cuatrimestre no fueron muy positivas, pero no descartó que todo empiece a cambiar a optimizar el ejercicio, principalmente de las exportaciones lo cual ya muestra indicios a partir de junio.

Sobre las exportaciones, Díaz dijo que un buen exportador necesita un inmejorable mercado interno para apoyar los procesos de venta en el exterior y en la medida en que la economía interna ha mostrado signos de debilitamiento, eso también afecta el tema exportador.

En materia de dólar, Analdex, destacó la recuperación de la tasa de cambio y manifestó que ahora el debate se centra en cuál será la base para esa recuperación. Expresó que lo que se observa en los últimos días es una especie de nerviosismo que puede responder a que el mercado dio las cifras que presentó el gobierno en materia de marco fiscal de mediano plazo en donde está mostrando unos signos particularmente de petróleo sobre la base de precios por encima de 60 dólares y lo que ve el país son cifras más cercanas a 40 dólares, aspecto que crea nerviosismo en los mercados haciendo que vengan los saltos en la tasa de cambio.

“Lo que uno espera es que esa recuperación de tasa de cambio se haga sobre pilares mucho más firmes y sobre bases de productividad de la economía y no sobre nerviosismos”, declaró el señor Díaz.

La economía tiene aroma de café

Para los exportadores colombianos el primer Foro Mundial de Productores de Café que se cumplió en Medellín se constituye en un hecho muy favorable para el país por cuanto este se hizo en momentos en los que fue posible recuperar el liderazgo, la participación en el mercado mundial y la producción que para el año anterior fue de 14.5 millones de sacos.

“Es indudable que el país vienen creciendo y el reto es llegar a veinte millones de sacos como país productor y en ese sentido fue muy importante este primer Foro mundial porque permite revisar productividad, cambio climático, sostenibilidad, rentabilidad y eficiencia lo que se afianza no solo como una agenda sino como el reto del sector cafetero que es muy importante para la economía colombiana”, comentó Díaz Molina.

Actualmente Analdex tienen una alianza estratégica con la Asociación de Exportadores Privados de Café, Asoexport, que representa cerca del 65 por ciento de las exportaciones que de este producto hace el país razón por la cual es muy relevante un evento como el adelantado en la capital antioqueña.

Uno de los temas de la agenda cafetera es todo lo atinente a valor agregado porque indiscutiblemente los países que se quedan produciendo y vendiendo bienes primarios empiezan a perder margen lo cual fue uno de los llamados del ex presidente, Bill Clinton.

“Un café en Nueva York fácilmente vale tres dólares y el productor recibe una mínima fracción de ese precio y en la medida en que se le agregue valor a esos productos va a estar en esa situación de utilidad y eso ocurre no solamente en café sino en todos estos productos básicos, entonces el gran reto es tener cafés orgánicos, especiales y certificados lo cual será fundamental”, aseveró el presidente de Analdex.

Fuente: Diario LA ECONOMÍA.COM

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