Comportamiento del recaudo de tributos externos en el 2017

Carlos Castiblanco
Giovanni Andrés Gómez
Dirección de Asuntos Económicos

De acuerdo con la DIAN, el recaudo tributario por la actividad externa en 2017 fue de 21,4 billones de pesos, denotando un incremento de 9,18% con respecto a lo recaudado en 2016. Este hecho se debe al aumento del recaudo por Impuesto sobre Valor Añadido (IVA), el cual creció en 17,2%, consecuencia inmediata de la Reforma Tributaria del 2016 que permitió captar 2,1 billones de pesos más que en 2016. No obstante, los recaudos por arancel cayeron en un 4,43% debido al avance en los cronogramas de desgravación de los acuerdos comerciales que tiene el país. La siguiente tabla muestra la comparación del recaudo anual con el año anterior:

Estructura del recaudo

La estructura del recaudo de tributos externo se puede clasificar por el tipo de bienes importados, por dirección seccional de donde proviene el tributo y por fuente de ingreso. Este desglose aclara factores detrás de los cambios en el recaudo que no son visibles a primera vista.

1. Recaudo tributario por fuente de ingresos

En el 2017, la tasa efectiva de recaudo sobre las importaciones gravadas fue del 21,99%, un incremento cercano al 12% con respecto a lo recaudado en 2016. Como se mencionó previamente, la tasa efectiva de recaudo por IVA permitió un mayor recaudo, pasando del 14,44% al 16,93%. Los ingresos tributarios provenientes de los aranceles pasaron de 4,59% a 4,39%. La tasa efectiva de recaudo tributario sobre las importaciones totales tuvo un comportamiento similar: el recaudo pasó de 14,33% en 2016 a 15,75% en 2017, el IVA recaudó 15,11% más que en 2016 y los ingresos por arancel cayeron en 6,16%.
Es importante resaltar que las importaciones exentas aumentaron un 7,7% mientras que las gravadas sólo crecieron en 0,8%. Aunque la base de compras externas gravable sí se haya ampliado, su expansión no es suficientemente grande para explicar el aumento de los recaudos externos.

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