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TLC CON ESTADOS UNIDOS, HITO EN LA HISTORIA COMERCIAL DEL PAÍS

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Entrevista Virtual con el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados

La meta de tener acceso preferencial a más de 1.400 millones de personas está cada vez más cerca


Bogotá, miércoles 11 de octubre de 2011.- Después de cinco años de espera, por fin Colombia tiene un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, un hecho sin precedentes en la historia del comercio exterior colombiano, que permitirá que las exportaciones colombianas se incrementen significativamente, se generen alrededor de 300 mil empleos formales, y que el crecimiento del PIB pueda aumentar, por lo menos, un punto adicional en los proximos años.


Así lo previó el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, al señalar que el Tratado con Estados Unidos es un punto crucial en la agenda de desarrollo del país y nos permitirá convertir el comercio exterior colombiano en un nuevo soporte para el crecimiento económico. Gracias al Tratado, los exportadores nacionales podrán ingresar sus productos a Estados Unidos en igualdad de condiciones, y contar con reglas claras y estables como nunca antes lo habían tenido.
“Este acuerdo con Estados Unidos significará empleo, prosperidad y riqueza para los colombianos”. Con esta frase el Ministro Díaz-Granados resumió la expectativa que tiene el país con la aprobación del Tratado.


¿Qué le espera a Colombia con la aprobación del TLC?


La aprobación del TLC por parte del Congreso de los Estados Unidos, traerá al país mayor crecimiento y una oportunidad al sector exportador, como nunca antes había ocurrido.


Este acuerdo permitirá a Colombia mejorar su PIB per cápita, y la generación de más empleos. Es algo así como la graduación del comercio exterior colombiano, para permitir a los exportadores planificar mejor sus ventas externas hacia ese destino.


Gran parte del crecimiento sostenido de México en los últimos 16 años, ha estado relacionado con la puesta en marcha del tratado de Libre Comercio con Estados Unidos Algo similar ha pasado con Perú, Centroamérica y Chile, países que previamente han firmado y puesto en vigencia el TLC con la economía más grande del mundo.
El hecho más relevante en nuestra diplomacia comercial, es la aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, ya que este es el mercado de compra de bienes más importante del mundo. El proceso de la entrada en vigencia del TLC y el aprovechamiento del mismo generarán oportunidades inigualables de crecimiento en los sectores industrial, agrícola, pecuario y de servicios.


No será menor, tampoco, el impacto positivo en crecimiento de la Inversion Extranjera Directa (IED), la cual generará empleo y además transferencia de tecnología y conocimiento.


¿En cuánto pueden aumentar las exportaciones con el TLC en vigencia?


Hay dos efectos con esta aprobación: uno, inmediato que es la extensión de las preferencias arancelarias Atpdea, lo que es un alivio en cientos de millones de dólares para nuestros exportadores de confecciones, alimentos o flores, entre otros.


Otro efecto es a mediano plazo, allí todos los cálculos y las proyecciones que se han hecho pueden resultar cortos, si se hace una buena combinación de políticas, para aprovechamiento del tratado. Solamente los textiles y las confecciones podrían triplicar sus exportaciones a ese mercado, en los próximos tres años, si logramos poner en vigencia ese acuerdo. Hay otros sectores clave de la industria colombiana que van a crecer de manera acelerada, tan pronto entre en vigencia, porque se les abrirán oportunidades de negocios como nunca antes habían tenido.


Por eso creemos que, en el corto plazo, habrá un crecimiento y dinamismo importante de las exportaciones a ese destino. Como cuando nos aprobaron la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas (ATPDEA), a comienzos de los noventa, no solamente se eliminó el déficit comercial entre Colombia y Estados Unidos, sino que sectores que nunca habían exportado a ese país, lo hicieron de manera efectiva y competitiva.


Hoy, sin TLC, la economía colombiana está creciendo al 5% ¿con el TLC de cuánto podría ser ese crecimiento?


Hay cálculos que oscilan entre 0,5 y un punto del PIB como resultado del acuerdo entre los dos países. Existen todo tipo de modelos y de cálculos que indican que Colombia tendría un efecto positivo en su crecimiento, como resultado del TLC con la economía más grande del mundo.


¿Cuál es el futuro de las pymes con el TLC?


Las pymes colombianas suman más de un millón 200 mil entre micro, pequeñas y medianas empresas y la gran mayoría de ellas está en el sector de comercio y servicios. Por ese solo hecho se verán favorecidas con el tratado. Las que están en el sector de manufacturas contarán con equipos y materias primas más económicas, para atender el mercado nacional.


Además, más del 80 por ciento de lo que Colombia le compra a Estados Unidos, son bienes que aquí no se producen y el país necesita. Las pymes nacionales, que en su mayoría no son exportadoras sino que atienden el mercado local, tienen que importar equipos y materias primas más costosas. Por eso la mejor manera de ayudarles es a través de los TLCs


Se habla de una cifra de generación de 300.000 nuevos empleos ¿eso es viable y en cuánto tiempo se puede dar eso?


Sí es viable. Si se analiza lo que puede ocurrir, por ejemplo, con las confecciones, se puede pensar en ese número, teniendo en cuenta que esta industria es una gran generadora de empleo. Por ello, el TLC debe permitirle a este sector aumentar su capacidad de exportación y con ello el empleo industrial.


El propio sector privado ha señalado que, al menos, se podrán generar entre 200.000 y 300.000 empleos industriales con el TLC, sin tener en cuenta otros sectores de la economía que también lograrán beneficios.


Esto se puede dar, bien sea porque llegue más inversión extranjera, o por efecto de mejoramiento en la cadena logística. No hay que olvidar que la gran generación de empleo en las economías modernas, está en los sectores de servicios y de comercio, que son los que más se benefician con los TLCs.


¿El país está preparado en materia de infraestructura una vez entre en vigencia el tratado?


Es un hecho que tiene que haber mejoramiento en materia de infraestructura. Hay avances significativos en eficiencia en el Caribe colombiano y hoy esta región está mejor preparada para enfrentar los tratados comerciales. Se tienen puertos eficientes y zonas francas con techo industrial disponible con los cuales se puede competir y atraer inversión extranjera, para que se localice allí. El Pacífico está pasando también por una etapa de transformación, la cual hay que acelerar más, para aprovechar las ventajas del tratado. Es urgente avanzar en el dragado del canal de acceso.


En el caso de Bogotá la obra más importante será la modernización del aeropuerto y por esa razón los esfuerzos que se vienen haciendo para modernizar Eldorado, son destacables. Vale la pena mencionar lo que se ha hecho con la terminal de carga, la cual ya se ha entregado y es una estructura moderna, que será importante para que el aeropuerto de Bogotá cumpla su misión de seguir siendo el más importante de carga de Suramérica, especialmente para las exportaciones que van hacia Estados Unidos.
Para Antioquia es fundamental avanzar en el proyecto de autopistas de la montaña.


¿Considera que el actual momento, cuando la economía mundial pasa por una situación difícil, es el adecuado para aprobar el TLC?


Los acuerdos comerciales son medidas estructurales, no dependen de las coyunturas. Por lo tanto, la actual coyuntura de desaceleración no es un problema para la aprobación e implementación del tratado.


Independientemente de la circunstancia, lo cierto es que para Colombia es una oportunidad de oro, pues de los países de Suramérica, el que más comercio tiene con los Estados Unidos somos nosotros.


¿Habrá sectores perdedores?


El tratado no puede ser visto como un ejercicio de contabiliadad simple en términos ganadores y perdedores. En el TLC se negociaron periodos de desgravación adecuados para que los empresarios adelantaran acciones necesarias, para cerrar las brechas de competitividad, con sus competidores en Estados Unidos. Puesto que la aprobación se ha demorado cerca de cinco años, este fue un período de ganancia para los empresarios.


Lo importante es que el país como un todo se beneficiará del tratado si todos, sector público, privado, academia, impulsamos en la dirección correcta nuestros esfuerzos.

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